Eşec major la Consiliul European: Belgia blochează planul de 140 miliarde € pentru Ucraina

Ce s-a întâmplat

Propunerea vizau emiterea unui împrumut de aproximativ 140 de miliarde de euro către Ucraina, finanţat din profiturile generate de activele ruse îngheţate (estimativ ≈190 mld. €) depozitate în centre financiare precum Euroclear în Bruxelles. Planul nu a primit consensul necesar din cauza rezervelor formulate de Belgia.

Autorităţile belgiene au pus accent pe trei condiţii esenţiale pentru a-şi da acordul: clarificări juridice privind riscul de litigii din partea Rusiei, mecanisme efective de partajare a riscurilor între statele membre şi garanţii că instituțiile belgiene implicate (depozitarii) nu vor fi expuse direct unor consecinţe legale sau financiare.

Argumentele Belgiei

• Belgienii au cerut «mutualizarea completă a riscurilor», inclusiv protecţie în eventualitatea unor acţiuni în instanţă iniţiate de Rusia sau de părţi terţe.
• Au solicitat clarificări privind mecanica juridică a folosirii profiturilor şi modalităţile de protejare a instituţiilor financiare care administrează activele înghețate.
• Din cauza poziţiei sale, summitul a decis să ceară Comisiei Europene să propună «opţiuni alternative» până în decembrie, amânând adoptarea oricărei măsuri imediate.

Implicaţii pentru Ucraina şi UE

Pentru Ucraina, amânarea deciziei înseamnă presiune suplimentară asupra finanţării pe termen scurt, într-un moment în care nevoile militare şi civile rămân ridicate. Perspectiva unei tranziţii către un mecanism de finanţare alternativ ar putea întârzia livrarea sprijinului promis.

La nivel european, eşecul scoate în evidenţă dificultăţile UE de a acţiona rapid şi în consens pe dosare de mare semnificaţie geopolitică; de asemenea, arată sensibilităţile legale şi politice generate de folosirea activelor străine îngheţate drept garanţie sau sursă de finanţare.

Reacţii şi următorii paşi

Mai mulţi lideri au exprimat frustrarea: iniţiativa era văzută de unii ca o soluţie pragmatică pentru a mobiliza resurse semnificative fără a ridica noi taxe. Alţii au subliniat că „regula statului de drept” şi garanţiile juridice trebuie respectate pentru a evita repercusiuni pe termen lung.

• Comisia Europeană a fost însărcinată să prezinte până în decembrie opţiuni alternative care să răspundă îngrijorărilor Belgiei.
• Discuţii intense între miniştrii de finanţe şi jurişti ai statelor membre vor avea loc pentru a stabili mecanisme de partajare a riscurilor.
• Ucraina şi partenerii internaţionali urmăresc evoluţia – orice întârziere sporeşte nevoia de soluţii din afara UE sau de extindere a sprijinului bilateral.